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我國能源和電力的發展趨勢

　2012年經濟形勢與電力發展分析預測會上 ，中電聯黨組書記 、常務副理事長孫玉才指出 ，我國能源和電力發展存在能源發展速度與質量的矛盾 、能源需求與供應的矛盾 、能源開發與配置的矛盾 、電力體製機製與行業可持續發展的矛盾 ，要靠轉變能源電力發展方式來解決 。

　　孫玉才指出 ，能源發展速度與質量的矛盾主要表現為 ：一是我國的能源集約化開發水平急需提高 。2010年，我國大型煤電 、水電 、風電基地裝機僅占全國總裝機的10.5% ，前十大產煤企業煤炭產量所占比重不到30% 。二是能源消費結構不合理 。我國發電用煤占煤炭消費總量的比重為55% ，遠低於美國和歐洲發電用煤比重90%和75% 。三是能源綜合利用效率較低 。資源型產業的能源消耗比重過大 。

　　能源需求與供應的矛盾主要表現為 ：一是能源需求增長快 。2000年以來 ，我國能源消費總量年均增長8.8% ，比全球能源消費增速高5.7個百分點 。二是能源資源日趨緊張 。我國煤炭 、石油 、天然氣人均占有量低 ，僅為世界平均水平的67% 、5.4%,7.5% 。三是電力供需緊張局麵仍將延續 。由於一些影響供需的重大矛盾沒有根本解決 ，部分地區可能出現電力供需緊張局麵 。

　　能源開發與配置的矛盾主要表現為 ：一是能源運輸過度依賴輸煤 。2010年 ，煤炭通過鐵路 、公路跨省外運規模達26億噸 ，占煤炭總產量的81%;三西(山西 、陝西 、蒙西)地區煤炭輸出與電力輸出比例為20:1 。二是清潔能源開發與配套送出工程建設不協調 。2011年 ，我國風電 、太陽能發電並網容量(4505萬千瓦 、214萬千瓦)比上年分別增長52%和723%，電網消納風電 、太陽能電力的裕度越來越小 ，給電力係統調峰調頻 、安全運行帶來嚴峻考驗 。電力體製機製與行業可持續發展的矛盾主要表現為 ：一是電源和電網規劃之間 ，電力行業與煤炭 、鐵路行業規劃之間缺乏規劃的協調性 。二是電價水平無法合理反映電力供需關係 、生產成本和環保支出 。三是社會對電力行業的認同 ，與電力行業 、企業對經濟社會發展的貢獻 、積極履行社會責任的貢獻不相匹配 。四是近年來受煤價上漲等因素影響 ，電力行業經濟效益下滑 ，資產負債率普遍偏高 ，主營業務虧損嚴重，經營發展形勢很不樂觀 ，電力行業整體發展能力不強 。

　　孫玉才指出 ，解決我國能源和電力發展存在的矛盾 ，根本在於轉變電力發展方式 ，關鍵是要堅持以電力為中心 ，煤炭清潔利用為基礎 ，大力發展可再生能源 ，更大範圍優化配置能源資源的科學合理的能源體係，推動能源和電力行業科學發展 。核心是轉變能源開發 、配置和消費方式 。轉變能源開發方式 ，重點是建立以電為中心 ，以大型煤炭基地 、大型水電基地 、大型核電基地和大型可再生能源基地為重點的能源開發格局 ，實現能源開發從簡單粗放向集約高效轉變 ，從以煤為主向低碳清潔轉變 。轉變能源配置方式 ，重點是加快特高壓電網建設 ，充分發揮特高壓輸電輸送容量大 、距離遠 、效率高和損耗低等優勢 ，實現從就地平衡到全國範圍資源優化配置的轉變 ，取得跨流域水電互補 、跨地區餘缺調劑 、錯峰避峰 、水火互濟 、減少備用等顯著綜合效益 。

　　轉變能源消費方式 ，重點是充分發揮堅強智能電網的中樞和平台作用 ，提高電能在終端消費中的比重 ，實現從低效高碳到高效低碳的轉變 。孫玉才還提出 ，要轉變能源企業發展方式 ，提升可持續發展能力;健全完善體製機製 ，保障能源和電力科學發展 。