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今年全國人大代表戴波在提案中指出 ：“要加快優化電源結構調整 ，進一步加快已具備開工條件的水電項目的審批和建設 ，加大核電項目的開發 。”就此 ，本報記者進行了專訪 。

　　記者 ：李克強總理在國務院常務會議上指出 ，治理霧霾已成為民生改善的當務之急 。為什麽您認為切實有效地治理霧霾 ，必須要優化調整電源結構 ？

　　戴波 ：據中科院“大氣灰霾追因與控製”專家組發布的研究成果表明 ，在引發城市有害霧霾的各種原因中 ，有害汽車尾氣約占25% ，燃煤排放（硫 、硝 、塵）約占20% 。而在燃煤消費的重點能源領域 ，2013年全國火電裝機達到8.62億千瓦 、占69.13% ，發電用煤約19.2億噸 ，占全國年產煤炭總量37億噸的52% 。

　　煤電生產過程中大量排放碳 、硫 、硝等有害物質 ，對大氣環境汙染嚴重 ，是造成霧霾重汙染的主要原因之一 。

　　李克強總理在今年兩會政府工作報告中強調要 “出重拳強化汙染防治 。

　　以霧霾頻發的特大城市和區域為重點 ，以細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口 ，抓住產業結構 、能源效率 、尾氣排放和揚塵等關鍵環節 ，健全政府 、企業 、公眾共同參與新機製 ，實行區域聯防聯控 ，深入實施大氣汙染防治行動計劃 。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬台 ，推進燃煤電廠脫硫改造1500萬千瓦 、脫硝改造1.3億千瓦 、除塵改造1.8億千瓦 。”為此 ，加快優化電源結構 ，減少有害氣體排放 ，是治理霧霾改善大氣環境質量的迫切需要 。  

　　另一方麵 ，隨著國際社會對氣候 、環境變化的日益關注 ，我國政府承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放水平比2005年下降40～45% ，非化石能源占一次能源的消費比重達到15%左右 。為實現這一目標 ，也必須下大力氣優化調整電源結構 。

　　記者 ：您認為目前我國電源結構麵臨的突出問題是什麽 ？如何解決 ？

　　戴波 ：我國電源結構麵臨的突出問題是火電比重過大 。電力能源是關係到國計民生的重要基礎產業 ，是確保國民經濟全麵協調可持續發展的重要保障 ，必須適度超前發展 。

　　隨著核電開發技術的不斷進步 ，供電成本不斷降低 ，在世界發達國家迅速崛起 。法國與立陶宛等國的核電占比高達80% ；日本 、德國和芬蘭等國也基本達到30%以上 ，美國則以1億千瓦左右的核電裝機雄霸世界 ，而我國目前占比僅為1.2% 。雖然日本遭受福島核電站嚴重泄漏事故的重大影響 ，而今年又將核電項目開發提上議程 。由此可見 ，核電開發仍應予以高度重視 。隻要切實加強核電項目的安全保障措施 ，我國也應適當放開核電開發的準入門檻 ，進一步加大核電項目的開發規模 。

　　記者 ：在優化能源結構方麵您有什麽建議？

　　戴波 ：能源結構調整的優先順序應為 ：優先開發水電 ，放開核能開發，積極推進煤電潔淨技術 ，鼓勵開發風能 、太陽能 、生物質能和頁岩氣 。

　　水電能源不僅清潔環保 ，而且可再生 ；水電工程開發不僅具有良好的發電效益 ，同時許多工程還具有防洪 、灌溉 、供水 、航運 、水資源配置 、水環境改善等綜合效益 。目前 ，世界上水電開發利用程度最高的國家是挪威 ，全國電力供應的99.8%來自於水力發電 ，是世界上水電比重最高的國家 ，清潔的水電對挪威的經濟可持續發展和生態環境保護起到了很好的作用 ，挪威也是全世界生態環境最好的國家之一 。在挪威 ，公眾對水電的認可度較高 ，公眾認可水電項目的原因在於 ，比起其他類型的發電站 ，水電對環境的影響最小 。

　　為此 ，建議進一步加快已具備開工條件的水電項目的審批和建設 ，同時加快開展西藏境內怒江 、瀾滄江 、雅魯藏布江 、金沙江等主要流域的水電規劃工作 ，爭取在“十二五”到“十三五”期間前開工建設一批骨幹工程 ，在“十四五”全麵發揮效益 。

　　嚴格控製煤電開發進度 ，逐步降低煤電比重 ，大力推進清潔煤電技術 ，大幅提升煤電開發水平 。

　　一方麵要嚴格控製常規煤電項目開發的進度 ，逐步降低煤電比重 ；另一方麵要大力加強天然氣 、煤層氣的開發與應用 ，特別是燃氣機組的技術研發與推廣 ，不斷提高清潔煤電的開發比重 ；同時 ，全麵推進燃煤電廠的脫硫 、脫硝和除塵改造 ，有效控製和降低有毒有害氣體的排放 。

　　加大風能 、太陽能應用技術的提高 ，以最大限度提高發電質量和降低發電成本 。

　　要重視和加大對頁岩氣等新清潔能源的勘探開采力度與應用研究 ，並力爭在2020年前投入大規模應用 ，逐步替代常規燃煤火電機組 ，不斷優化電力結構 ，大力推進節能減排 ，確保社會經濟可持續健康發展 。