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未來電力行業分析

受宏觀經濟形勢影響 ，近兩三年來 ，電力產業進入了一個相對緩慢的調整期 ，盡管如此 ，目前電力產業正在向擺脫頹勢的方向發展 。電力行業仍麵臨許多問題 ，但基本上都是由曆史原因和體製問題造成的 ，雖然目前中國電力需求增速減緩 ，但是長期發展態勢看好,未來中國電力市場的發展潛力仍然巨大 。

一 、電力需求預測

中國科學院財經戰略研究院預測 ，“十二五”和“十三五”期間的一次電力需求將保持穩定增長態勢 ，年均增長有望達到6.7-7%之間 。到2018年 ，一次能源電力需求將達到1.4萬億千瓦時 ，到2020年有望達到1.6萬億千瓦時 。就社會用電量而言 ，考慮到我國正處於工業的中後期階段 ，今後社會用電量將按三階段的增長路徑不斷恢複提高 。

蓄勢階段 。整個“十二五”中後期 ，我國全社會用電增速將保持在5.0-7.0%左右 ，總用電量達到5.7-6.0萬億千瓦時 。

恢複階段 。我國將在2020年前後完成工業化 ，2030年前後完成城鎮化 ，由此判斷全社會用電增速將在這一階段提高到5.5%-7.5%左右 。

穩定階段 。2020年-2030年處於“穩定階段” 。從2020年開始 ，我國工業化基本完成 ，全社會用電增速將緩慢下降 ，平均增長率將降低到3.0%-4.0% ，總社會用電量將達到10萬億千瓦時左右 。

二 、電力供給預測

“十二五”期間 ，全國電力工業投資規模達到5.3萬億元 ，其中電源投資2.75萬億元 、占全部投資的52% ，電網投資2.55萬億元 、占48% 。同時電源投資結構得到進一步優化優化;電源投資將向西部傾斜;電網投資向主網架和配電網傾斜 。“十一五”期間全國電力投資預計完成3.1萬億元 ，與“十二五”的5.3萬億需求相比 ，仍有2萬億的投資缺口 。對電力企業和整體行業而言 ，融資需求仍會保持擴大趨勢 。

三 、電力行業監管將進一步完善

未來電力行業監管工作將進一步加強 ，具體表現在六個方麵 ：一是突出抓好安全監管;二是突出抓好市場準入監管;三是突出抓好成本與價格監管;四是突出抓好電力交易監管;五是突出抓好節能減排監管;六是突出抓好居民用電服務質量監管 。

四 、電力體製改革將進一步深化

未來一段時期 ，電力體製改革將進一步深化 。電價改革繼續成為深化經濟體製改革的重點工作之一 。深化資源性產品價格體製改革 ，穩妥推進電價改革，實施居民階梯電價改革方案 ，開展競價上網和輸配電價改革試點 ，推進銷售電價分類改革 ，完善水電 、核電及可再生能源發電定價機製 ，仍將是未來5到10年的主要改革內容 。

五 、節能減排壓力助推重點項目發展

近兩年來 ，促進節能減排的政策頻出 ，意味著未來全國節能減排形勢更加嚴峻。特別地 ，如何避免再重蹈“突擊”完成節能減排目標 ，是需要重點關注的問題 。在此背景下 ，以下三類電源項目將成為發展重點 ：熱電聯產項目 、低熱值煤發電項目 、分布式發電項目 。

六 、清潔能源發電繼續快速發展

未來一段時期 ，除發展清潔高效 、大容量燃煤機組 ，優先發展大中城市 、工業園區熱電聯產機組 ，以及大型坑口燃煤電站和煤矸石等綜合利用電站外 ，還將積極推進西南地區各型水電站建設;在確保安全的基礎上高效發展核電;同時還將加強並網配套工程建設 ，有效發展風電;積極發展太陽能 、生物質能 、地熱能等其他新能源 。

七 、電力企業戰略轉型步伐將加快

隨著未來幾年電力行業節能減排壓力的進一步加大 ，宏觀調控將使用電量增速趨緩 ，電價上調也將使電量競爭更加激烈 ，發電企業將麵臨更加嚴峻的形勢 ，這勢必繼續推動發電企業戰略轉型步伐 。一方麵 ，發電集團確立了安全 、節能和穩定的火電業務發展基調;另一方麵 ，新能源和清潔能源的發展將作為轉型重點 。

八 、國際電力市場的發展新動向

盡管各國發展特點不同 ，但共同的趨勢是向低碳環保方向發展 。作為電力市場改革最為成功的國家 ，英國政府在2011年繼續出台深化改革的政策 ，並確定了2050年實現無碳化發電的目標 ，同時發布了相應白皮書和改革路線圖 。與此同時 ，澳大利亞分別於2011年11月和12月通過了碳稅立法案和能源白皮書草案 ，表明了澳大利亞發展新能源的決心 。