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中國電力企業追求“三新”

    目前發電行業處於2002年電改以來形勢“最好時期” ，連續三年盈利 ，發電企業綜合實力普遍增強 。不過 ，站在一個全新的更高“曆史起點” ，冷靜思考 ，理性分析 ，發電行業要實現新突破 、新超越 ，打造“升級版” ，仍然麵臨一些“舊疾新傷” 。

　　一是用電需求快速回落 ，發電量競爭空前激烈 ，通過增發電量增收難度加大 。由於經濟穩中趨緩 、冶金等四大重點用電行業與東中部地區用電增速明顯回落 ，以及氣溫偏低 、上年基數較高等因素影響 ，今年實際用電增長將不到4% 。據最新預測 ，今年全年發電設備利用小時將降至4300小時左右 ，其中火電4800小時左右 ，“跌破5000小時”隻是時間問題 。火電機組利用小時“跌破5000小時” ，意味著電力產能過剩 ，發電量的減少和營業收入的下降 ，也意味著發電量市場競爭加劇 ，經營環境的嚴峻 。這種現象很可能成為新常態 。

　　二是火電日趨嚴苛 ，環保投入大幅增加 。國家對火電行業實行了史上最嚴厲的環保政策 ，將其納入重點控製產業 ，執行大氣汙染物特別排放限值 ，要求京津冀 、長三角 、珠三角等區域煤炭消費總量負增長 。火電企業負社會責任之重 ，不僅“對達不到減排標準的現役機組堅決實施升級改造” ，而且自我加壓 ，“超低排放”改造之風正由浙江 、廣東 、江蘇 、山東 、河北等省份迅速向全國蔓延 。目前火電利潤基本依賴低廉的煤價 ，而煤價隨著政府保護措施的加大 ，明後年“觸底反彈”也有一定的概率 。今後 ，環保政策的嚴苛與環價的提高是否匹配 ，能否用市場的 、經濟的辦法解決環保問題 ，提高火電企業環保改造的積極性 ，還有待進一步觀察 。

　　三是非電產業盈虧分化 ，煤炭 、煤化工 、鋁業等板塊出現虧損 。隨著煤炭產業“黃金十年”的終結 ，鋁業市場的急劇變化 ，再加進入煤炭 、煤化工 、鋁業 、多晶矽等領域大多代價高 ，專業人才短缺 ，板塊協同難 ，近年來非電產業開始盈虧分化 。今年各發電集團開始收縮發展戰線 ，加大處置不良資產力度 。繼續“轉方式 、調結構” ，確定戰略新興產業 ，麵臨很大挑戰 。

　　四是高企的負債率 ，巨額的財務費用 ，嚴重製約融資能力和盈利水平 。預計2014年五大電力集團資產負債率可下降到83%左右 ，財務費用近2000億元 ，相當於同期利潤總額的2倍 。目前火電板塊仍有近30%的虧損麵 ，一些老小火電企業還有曆史欠賬沒有消化完 。財務過度“杠杆化” ，盈利周期不長 ，客觀上製約了發電企業融資能力 ，影響轉型發展的資金供應 。

　　五是氣電前景不明 ，棄風限電 ，安全質疑 ，水電偏遠造價高 ，發展並非一帆風順 。清潔能源(水電除外)普遍較高 ，隨機性 、間歇性特征明顯 ，電網配套接納積極性並不高 。

　　六是和市場化改革任重而道遠 。電力行業除發電環節已基本進入市場競爭外 ，輸 、配 、售三個環節仍融合在一起 ，總體場化程度低 ，壟斷特征明顯 ，價格體係不完善 ，非公經濟地位低 ，政府幹預力度大 。雖然隨著中央政府簡政放權力度加大以及電力體製改革的深化 ，發電側政府定價 、計劃電量 、審批 、直試點受阻將有望突破 ，但與建立“管住中間 ，放開兩頭” ，將競爭性的發電 、售電業務與自然壟斷的輸配電業務分離 ，建立“多買多賣” 、公平競爭的批發和零售市場 ，還有很長的路要走。

　　麵對上述“舊疾新傷”以及未來的新形勢 、新挑戰，如何突破“天花板” ，加快彌補“短板” ，進一步打造以“潔淨高效 ，綠色低碳 ；價值提升，風險可控；市場化運作 ，資源配置優化 ；主營業務突出 ，產業鏈價值鏈完善 ；國際化經營水平高 ，可持續發展能力強”為特征的發電行業“升級版” ，成為全體電力人目前共同麵臨的重大課題 。